河南南阳:山青水长流 转型气渐新
河南南阳淅川县,家门口就业的农民在进行田间管理工作 霍亚平 摄
一张答卷:砥砺前行 浓浓民生情怀
翻开地图,伏牛山、桐柏山,如两条卧龙在南阳交汇。这造就了南阳优越的自然环境,也让贫穷如影随形。2017年初,全市尚有贫困人口39.2万人,居全省第一;贫困村468个,同样是全省第一。
到2020年全面脱贫,南阳重任在肩,如何破局?
查原因,抓住“牛鼻子”。因病致贫占到南阳贫困人口的60%,疾病已成为脱贫路上最大的“拦路虎”。为此,南阳市着力构建多层次救助体系,在全省率先实施困难群众医保救助工程。
“要不是国家给我报销,我一年的收入,也不够看病呀。”65岁的淅川县九重镇唐王桥社区居民高志平说,他一人独居,腿有残疾,是社区的五保户,一年收入仅4000元左右。
2017年,高志平因冠心病,先后三次住院,花费5000多元。出院后经过城乡居民医保、大病保险、大病补充保险和医保救助工程4次报销补助,个人只承担1000多元。“本打算借钱看病,白条都打好了,没想到政府给我报销这么多,以后看病再也不发愁了!”高志平说。
“一站式”结算,困难群众少跑路。南阳市整合扶贫、医保、民政等部门数据资源,建立医保救助大数据库。过去复杂的多次报销过程,如今只需鼠标轻轻一点,就可全部完成。
目前全市39.2万农村贫困人口已全部纳入该数据库,4.86万贫困人口纳入门诊慢性病管理,困难群众门诊慢性病报销比例达90%左右,门诊大病报销比例达94%左右,住院报销比例达到81%左右。
内乡县是秦巴山区连片特困县,素有“七山一水二分田”之说。靠山山秃,靠水水流,穷根怎么拔?内乡的答案是,龙头企业带动,依靠产业脱贫。
一年前,在外打工10年的张子定无奈返乡。等着他的,是给孩子看病欠下的两万多元债务、患脑溢血的母亲和年事已高的老父亲。一筹莫展时,内乡牧原集团的一次招聘给张子定带来了转机。
一年后,已是牧原食品股份有限公司二十分场职工的张子定,孩子“一个变俩”,家人住上了厂区家庭宿舍。张子定白天上班,晚上帮忙照顾孩子,生活越来越稳定。“家里的欠债今年就能还完,还能存点钱,日子好过多了。”与一年前相比,张子定一脸轻松。
内乡县利用牧原集团年出栏商品猪130万头、屠宰100万头的生猪产业集群,带动全县包括贫困户在内的15000人就业。如今,贫困户就业全覆盖,每人年工资收入5万元,实现了“一人就业,全家脱贫”。
“企业+”模式覆盖全市。南阳市发起“千企帮千村”活动,动员1087家企业与713个贫困村和60户贫困户以上的292个非贫困村进行结对帮扶,发展产业,带动就业。
截至目前,全市237家企业向结对贫困村投资10.52亿元,419家企业安排贫困人口转移就业6613人。570多家企业开展了文化教育、商贸采购、基础设施捐建等多种形式的帮扶,直接受益群众10万余人。
2017年前三季度,南阳贫困地区农民可支配收入增幅达到12.33%,高于10.8%的全省平均水平近2个百分点,11.88万贫困人口稳定脱贫,1.83万人完成易地扶贫搬迁,有了温暖的新家。
旭日东升,冬日的白河泛着金光。河两岸车水马龙,南阳又迎来了新的一天。
原标题:河南南阳:山青水长流 转型气渐新
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