深刻吸取烟台金矿事故教训 举一反三

日前，为深刻吸取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”事故中严重违法迟报、延误救援时机的教训，青岛市安委会办公室发出通知，要求各区市安委会、市安委会各成员单位要对照该起事故中违法迟报的严重问题，举一反三，认真查找自身和监管行业领域中存在的信息报告工作重视程度不够、研判不准，信息迟报、误报、漏报、瞒报等一系列问题，补短板、强弱项、疏堵点、解难点，严肃信息报告纪律，提升信息报告工作质效。

通知指出，今年是“十四五”开局之年，当前又正值岁末年初，各类生产经营活动旺盛，安全生产不确定因素明显增多，抓好这一时期的安全防范工作，意义重大、责任重大。

通知对信息报告流程作出了详细要求：

加强教育培训，全面掌握制度要求。《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》以及省、市突发事件应对条例、总体预案和《生产安全事故报告和调查处理条例》都对信息报告工作提出了明确要求。机构改革以后，为适应应急管理工作的新形势，省、市各级又先后印发了《省政府处置突发事件流程及规范》《山东省人民政府办公厅关于切实加强和改进安全生产类、自然灾害类突发事件信息报告工作的通知》《中共青岛市委办公厅关于进一步加强全市党委紧急信息报送工作的通知》《青岛市突发事件信息报告和处置工作规程》等一系列文件，对信息报告工作进行了更具体的规范，是信息报告工作的基本遵循。各单位要加强教育培训工作，组织全体参与值班值守人员认真学习，扎实掌握，夯实基础，提高业务水平，为尽快提高信息报告工作质量奠定坚实基础。

压实工作责任，强化主动作为意识。各单位要压实工作责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，获知事故线索后，要主动迅速调度核实，第一时间上报。首报后，要密切跟踪事态进展，边处置、边核实、边报告，全面细致掌握事故相关情况，确保信息报告工作的连续性。对于可能演化为较大以上事故的信息，以及敏感地区、敏感人群、敏感时段、社会舆论广泛关注的热点、焦点情况，各单位要提高重视程度，加强研判，强化信息收集整理，及时请示汇报，坚决杜绝因自作主张造成被动局面的不良现象。要严格监督企业信息报告工作，严格按照时限要求报告事故信息，从源头上坚决杜绝迟报、误报、漏报、瞒报现象。

保持全时响应，确保报告准确及时。严格落实领导带班和24小时值班制度，确保联络畅通，信息共享。处置事故时，各单位负责同志、现场指挥部负责人或授权联系人要及时接听上级电话，保持密切联络。要保持值班电话、专用对讲机、信息报送平台、视频会议系统、个人手机等联系畅通。接到上级核报信息的要求，要立即反应、迅速调度、及时反馈。对事故具体情况和发生原因暂时不清楚的，值班值守人员应先报告事故初步情况，随后抓紧了解反馈详情，及时跟踪续报。原则上，电话向市应急指挥中心反馈时间不得超过20分钟，对于明确要求报送书面信息的，反馈时间不得超过50分钟。

理顺工作机制，规范信息报告流程。各单位要建立和规范信息报告工作机制，理顺突发事件信息报告工作渠道，规范信息报告流程，实现信息快速准确上报。面对重大、特大以及影响广泛的事故，要敢于特事特办，勇于打破常规，改变层层上报或层层催报的工作方法，使信息报送工作重心下移，采取与现场负责人直接联系等方法手段，减少中间层级，“一竿子插到底”，最大限度掌握第一手情况，提高信息报送时效。要加强对信息报告工作的组织领导，严格信息报告审核把关，坚持“主题鲜明、要素齐全，条理清楚、逻辑严密，表述规范、言简意赅”的原则，切实提高信息报送的质量。切实做到信息报送准确全面无误，为服务各级领导决策，做好力量调度和物资筹措工作提供保障。

市安委会办公室将严格执行信息报告工作考评机制，通过视频点名、工作通报等方式，对信息报告工作成绩突出的单位和个人，给予表扬;对信息报告制度不落实、报告不及时不规范的，给予通报批评;对工作不力、信息报告表现较差的，市安委会办公室将进行约谈、督促整改;对因迟报、谎报、瞒报、漏报等造成重大影响或严重后果的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。各单位要以烟台金矿事故为戒，坚决杜绝此类事故的发生。

通知强调，各单位要以安全发展理念为引领，以更加严谨的态度、更加扎实的措施、更加务实的作风，严肃信息报告纪律，切实抓好信息报送工作，确保各类事故信息报告工作及时高效，为迅速开展应急救援，挽救人民生命财产争取宝贵时间。

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