“十四五”规划：电子商务将由量的扩张转向质的提升

“电子商务五年规划从‘十一五’开始，迄今已经编制了四期，在指引我国电子商务发展方向、推动电子商务实现快速健康发展方面发挥了重要作用。”10月26日，商务部、中央网信办、发展改革委印发《“十四五”电子商务发展规划》，商务部电子商务司负责人在解读该规划时表示。

《规划》明确提出，“十四五”时期电子商务“四个重要”的发展目标，并用“五个成为”描绘了2035年远景目标。《规划》发布后引发电商业内人士高度关注，并挖掘出五大看点。

看点一：

电子商务将由量的扩张转向质的提升

从《规划》制定发展目标来看，2025年电子商务交易额将达46万亿元，相比2020年的37.2万亿元增长23.65%。

对此，网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，经过多年的发展，当前我国电子商务规模已居全球之首。在“十四五”时期，电子商务将由量的扩张转向质的提升，更加注重技术应用、模式业态、深化协同等方面的创新，这也给未来出台电子商务相关政策指明了方向。

《规划》也对电子商务在我国经济社会中发挥的重要性寄予了厚望。文中用了四个重要表述，分别是转型重要引擎、就业重要渠道、收入重要来源、美好生活重要作用，涵盖了人民经济生活的方方面面。在产业数字化方面，支持B2B电商平台加速供应链的数字化整合。政策加持下，我国产业数字化转型步伐加快。工业电子商务普及率将提升10%，行业发展将进入快车道。

看点二：

网络零售将继续主动谋求“升级”

《规划》在谈到2025年目标时提出，全国网上零售额17万亿元。这就意味着到2025年，网上零售占电子商务交易额的比例将达到36.9%。

对此，鲍姆企业管理咨询有限公司董事长鲍跃忠表示，未来几年电商的快速发展或许会超过这一目标。通过观察，特别这几年线下渠道的变化，以及疫情带来的影响，越来越多的传统企业都开始重视全渠道建设，并重点发力线上，所以，电商会呈现快速发展态势。下一步电商的发展会进入一个新的时期，数字经济发展也将有更大作为。

网经社电子商务研究中心网络零售部主任、高级分析师莫岱青表示，《规划》对网络零售行业有积极利好作用，消费者的线上购物习惯已经养成，吃、穿、住、行等各方面对线上购物形成依赖，同时加上线上线下零售体系联合的推动，网络零售行业将继续主动谋求“升级”，成为电商发展的重要力量。

看点三：

农村电商将成数字农业和乡村振兴“标配”

在《规划》的主要任务中提到，服务乡村振兴，带动下沉市场提质扩容，农村电子商务交易额将达2.8万亿元。

对此，莫岱青表示，《规划》将对农村电商的发展起到积极的推动作用，农村电商将成为数字农业和乡村振兴“标配”。乡村振兴战略为农村电商发展带来新机遇，农村电商的发展促进了农村和城市资源要素双向流动。随着电商们愈来愈深入农村市场，电商基因正在逐步深入农村各地，将更加促进农村和城市的资源互通，让农村电商的业态愈加多元化，为农村注入活力。拼多多、京东、阿里等头部电商平台带头加大对农业投入将助推数字农业，并加速农村地区的经济发展和繁荣。

网经社电子商务研究中心特约研究员陈虎东认为，当前，单纯的平台售卖模式已经是一个较为传统的模式了。电商衍生出来的相关商业模式，直播、社交、团购等其实都需要有相关的基础设施等配套设施予以支撑，而这些正是农村所缺乏的。农村电商的发展一定不是将城市中的电商模式复制到农村去，而是要发展基于区域下沉市场的自己的特色，未来的农村电商将是产业衔接紧密、生产效率高效、供应链支撑发达、基础设施完善以及政策支撑等多方配套的结果。可以说，农村市场具有很大的想象空间。

西安邮电大学西部数字经济研究院院长张鸿表示，《规划》有利于促进农村电商的快速发展。数字经济时代，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，大有可为。当前在实施乡村振兴战略背景下，要推动县域经济高质量发展，需要进一步强化数字电商作为服务农业农村发展的新动能作用，切实助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村数字化。

看点四：

数字贸易迎来新机遇

跨境电商方面，《规划》提出到2025年跨境电商交易额将达2.5万亿元，相比2020年的1.69万亿元增长47.92%。在对跨境电商的未来布局上，规划从高水平发展、国际合作、规则构建等方面均作出了指引。

当前，跨境电商已成为稳外贸重要力量。可以预见，“十四五”时期，随着政策、市场、资本等方面的不断加持，我国跨境电商行业将迎来新一轮发展红利。

对此，宁波新东方工贸有限公司首席执行官朱秋城表示，后疫情时代，经济、就业、民生是时代主题。中国依靠跨境电商搭建全球供应链，外贸新业态新模式蓬勃发展，激发数以万计的中小微创业者，帮助他们更平等地参与全球数字经济，并且获得创业创富。2020年受疫情推动，中国跨境电商快速发展，跨境电商表现了强劲的动力，未来中国会进一步推动全球贸易数字化，为稳外贸作出贡献。

看点五：

生活服务数字化、智慧化升级

服务业比重不断提高，生活服务业不断向高品质延伸，在线旅游、移动出行、在线外卖等服务业不断孕育，极大丰富了用户的生活消费。

“目前生活服务业基本实现了互联网化，而《规划》则给生活服务业提出了进一步的发展要求。”网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾表示，在“十四五”时期，生活服务业的智慧化、数字化是主要方向。在生活服务业互联网化的基础上，借助5G、人工智能、AR/VR、云计算等新技术构建更为高效智能的服务消费场景，在线旅游、在线出行、在线医疗等逐步升级智慧旅游、智慧交通、智慧医疗等，从根本上提升了用户消费的便捷性与体验感。”

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